부산광역시 사하구 공고 제2018-534호

『사하구 신장림사랑채 노인복지관』위탁운영법인 모집 공고

「사회복지사업법」제34조 및 같은법 시행규칙 제21조,「부산광역시 사하구 노인복지관 운영조례」제8조의 규정에 의거 부산광역시 사하구 신장림사랑채 노인복지관 위탁운영법인을 다음과 같이 모집공고 합니다.

2018. 5. 4.

사 하 구 청 장

1. 위탁개요

가. 시 설 명 : 사하구 신장림사랑채 노인복지관

나. 소 재 지 : 사하구 다대로300번길 9(장림동), 부지 389㎡

다. 시설현황

구분	면적		주요시설	비고
	층별	연면적
합 계		1,620.03㎡
지하층	지하1층	80.37㎡	전기실, 발전기실, 지하수조 등
지상층	지상1층	62.27㎡	방재관리실, 엘리베이터, 주차장 등
	지상2층	204.02㎡	안내실, 이미용실, 자원봉사자실, 쉼터, 로비, 엘리베이터, 화장실 등
	지상3층	213.17㎡	사무실, 상담회의실, 관장실, 문서고, 탕비실, 엘리베이터, 화장실, 홀 등
	지상4층	213.17㎡	프로그램실1, 프로그램실2, 서예실, 장기바둑실, 엘리베이터, 화장실, 홀 등
	지상5층	213.17㎡	프로그램실3, 프로그램실4, 정보화교실, 엘리베이터, 화장실, 홀 등
	지상6층	213.17㎡	체력단련실, 물리치료실, 다목적실, 엘리베이터, 화장실, 홀 등
	지상7층	213.17㎡	식당(주방), 영양사실, 창고, 엘리베이터, 화장실, 홀 등
	지상8층	207.52㎡	다목적강당, 엘리베이터, 화장실, 홀 등

라. 위탁기간 : 위탁계약일로부터 5년간

마. 위탁대상 사무

① 위탁대상 시설의 유지․관리 및 운영에 관한 업무 일체

② 「노인복지법」시행규칙 제26조 제2항 (노인여가복지시설의 운영기준)

및 노인보건복지사업안내 지침에 명시된 사업

③ 「부산광역시 사하구 노인복지관 운영 조례」등 구청장이 필요하다고
인정하는 사업

바. 위탁비용 : 부산광역시 기준 노인복지관 유형별 지원금액

2. 신청자격

가. 공고일 현재 부산광역시 내에 법인의 주사무소 또는 분사무소를 두고,
사회복지사업을 주된 목적으로 설립된 사회복지법인 또는 비영리법인

나. 보건복지부 지침에 명시된 노인복지관 운영사업 및 기타 구청장이 필요하다고 인정하는 사업의 운영이 가능한 법인

다. 노인복지관 수탁 운영에 필요한 공신력, 사업수행능력, 재정능력이 있는 법인

라. 비리 또는 부실운영으로 인하여 국가나 지방자치단체에서 위탁해지된
사실이 없는 법인

3. 위탁운영조건

가. 수탁법인은 「노인복지법」, 「사회복지사업법」, 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계 규칙」, 「공유재산 및 물품관리법」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「사하구 노인복지관  운영조례」, 보건복지부 운영지침, 위․수탁계약서 등 관련 규정에 정하는 제반사항 및 지시사항을 준수하여야 함.

나. 보조금 외 시설관리 운영비 및 인건비 등 일체 경비 수탁자 부담

다. 시설운영에 따른 수입(이용료) 전액을 위탁사업 목적에 사용

라. 노인복지법 시행규칙 제26조 제1항(별표7)에 의거 노인여가복지시설의 시설장 등 직원의 자격 및 배치기준에 적정해야 함

마. 기타 운영에 관한 세부사항은 수탁법인 선정 후 별도 위수탁 협약에 의함

4. 신청 제외대상

가. 공고일로부터 최근 5년 이내에 비리 또는 부실운영으로 국가 및 지방자치단체로부터 위탁 해지된 법인

나. 공고일로부터 최근 5년 이내에 사회복지사업법 및 관련법령 위반으로 금고 또는 벌금 이상의 형을 받은 법인(법인대표 및 시설장 내정자 포함)

다. 법인대표 및 시설장(내정자)이 사회복지사업법 제19조(임원의 결격

사유) 및 제35조(시설의 장)에 의거 결격사유가 있는 법인

라. 법인 및 산하시설에 대한 지도․감독 시 공신력, 도덕성과 관련하여 중대한 지적을 받은 법인

마. 사회복지사업법 제34조(사회복지시설의 설치)의 규정에 의해 폐쇄명령을  받고 3년이 경과되지 아니한 법인

바. 법인의 주사무소가 없고, 상근인력이 없는 등 실체가 없는 법인

사. 타 법인 명의로 수탁을 받고자 하는 법인

아. 법인의 재정능력(기본재산, 운영자금 등)이 취약하여 시설운영이
사실상 어려울 것으로 판단되는 운영 법인

자. 법인 및 산하시설에 대한 지도 감독시 공신력, 도덕성과 관련하여
중대한 지적을 받은 법인(예산횡령, 법인명의 대‧차용, 인권착취 등)
으로 시정조치가 미비하거나, 관련사항에 대한 민‧형사 소송 등
분쟁이 진행 중인 법인

※ 수탁자 선정 후 발견시 수탁자 선정을 무효로 함.

5. 모집공고 및 신청서 접수

가. 공고기간 : 2018. 5.  4.  ~  5. 27. (24일간)

나. 접수기간 : 2018. 5. 28.  ~  5. 31. (4일간)

다. 접수장소 : 사하구청 복지사업과 노인복지계 (☎ 051-220-5604)

라. 접수방법 : 직접 방문접수(우편․택배․메일 접수 불가)

마. 제출서류 : 신청서 및 심사자료 등(증빙자료 포함) 12부(원본1, 사본11)

※ 신청서 접수는 근무시간 內(09:00~18:00)

※ 신청서식은 부산광역시 사하구청 홈페이지
http://www.saha.go.kr 고시공고에 게시된 양식을 내려받아 작성

※ 제출서류는 순서에 따라 1권으로 좌철 작성(A4규격, 400페이지 이내, 번호부여)

▹ 제출서식은 사하구청 홈페이지에 게시된 모집 공고문에 포함

※ 구비서류 미비시 추가 및 보완서류 접수 불가

6. 수탁자 선정

가. 선정기준

❍ 수탁자의 공신력, 사업수행능력, 재정능력 등을 종합적으로 고려하여 심사기준에 따라 사하구 수탁자선정심사위원회에서 심의결정

나. 선정방법

① 선정 심사기준에 의거하여 위원들의 심사점수 중에서 최고점수와최저점수를 제외한 심사점수를 합산하여 최고점수를 획득한 법인을 수탁법인으로 선정

- 단, 수탁자 선정심의위원 심의 결과 총점 70점을 초과하고 영역별(공신력, 사업수행능력, 재정능력) 점수 충족율 또한 50%를 초과해야 함(총점 70점을 초과하더라도 영역별 점수 충족율이 배점 대비 50% 이하일 경우에는 위탁 불가)

구 분	심사영역			총 점
	공신력	사업수행능력	재정능력
배점	25점	55점	20점	100점
최소 조건	12.5점 초과	27.5점 초과	10점 초과	70점 초과

※ 이외 구체적인 사항은 ‘부산광역시 사회복지시설 위탁체 선정 심사지표(부산복지개발원, 2017) 활용

- 단, 동일점수를 획득한 경우에는 위원회 참석위원 과반수이상 의결로 선정

② 1개 법인 단독 신청시에도 수탁자선정심의위원회에서 심사 결정하며, 최소 조건을 충족한 경우 수탁자로 선정

다. 수탁자선정심의위원회 구성

① 구성인원 : 9명(공무원, 실천 및 순수전문가, 회계전문가 등)

② 심의내용 : 공신력, 사업수행능력, 재정능력 등 종합평가

라. 심사방법 : 사업계획 설명(PPT) ➡ 질의응답 ➡ 심사 ➡ 선정

① 신청법인의 사업계획 발표(PPT 10분 이내)후 심사위원의 질의응답,  심사, 심사의결 순으로 진행

② 신청법인의 대표자ㆍ시설장(내정자) 등은 부산광역시 사하구 수탁자선정심사위원회의에 반드시 출석하여 운영계획 발표 및 질의응답

- 불참 시 수탁포기 처리

③ 사업계획 설명은 당일추첨 순으로 진행하며 발표자는 법인대표 또는 시설장(내정자), 시설관계자에 한함.

마. 심사 일정 : 추후 개별 통보

7. 심사결과 통보 및 협약체결

가. 개별통지 및 구 홈페이지 공고

나. 협약체결

- 수탁기관으로 선정된 법인은 위탁운영 결정통지를 받은 날로부터
15일 이내에“ 노인복지관 위․수탁 관리 운영 협약”을 체결하여야 하며,
특별한 사유 없이 이를 지키지 않을 경우 수탁법인 결정을 무효로 하고
차순위자를 수탁법인으로 결정하여 협약 체결(특별한 사유가 있는 경우
협약체결 기한 내 사유서 제출)

8. 제출서류

가. 사하구 신장림사랑채 노인복지관 수탁신청서

- 대표자 사용인감계, 서약서

- 법인 전입금 자부담 승낙서 및 법인 이사회 회의록

- 개인정보 이용 및 제공 사전 동의서

나. 심사자료(증빙자료 포함) 및 사업계획서

다. 기타 수탁 운영 평가에 필요한 사항

※ 작성시 유의사항

○ 서류는 표지, 목차 산입한 후 매 쪽마다 페이지 번호를 부여하고,

A4 좌철로 편철하여 작성하고 라벨지(label sheet) 부착,
책자형태로 편철(양면인쇄, 400페이지 이내, 링제본 불가)

※ 라벨지 표기방법 : A1. 법인형태와 정관,  A2. 법인이사회 구성 ㆍㆍㆍ

○ 증빙자료는 별지로 구분하고, 신청서류를 포함하여 1권으로 작성,
전체 페이지번호와 연계하여 부여, 라벨지(label sheet) 부착

※ 증빙자료 라벨지 표기방법 : 증빙1) 법인인감증명서,  증빙2) 법인정관  ㆍㆍㆍ

- 증빙자료 시작페이지 앞 목차 산입 후 증빙자료별 페이지 표기

○ 신청·접수시 A4 좌철 제본된 12부(원본 1부, 사본 11부)를 제출 → 미제본시 접수 불가

○ 신청서의 모든 기재사항은 객관적 증빙 자료를 첨부하여야 함.

○ 신청서류 총 12부는 접수마감일 18:00까지 제출(도착)

9. 기타 사항

가. 모든 실적 및 평가는 공고일 현재(2018.5.4.) 기준으로 함

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 접수 후 추가 보완서류를 제출할 수 없음

다. 제출된 서류의 내용이 사실과 다름이 입증된 경우 수탁자 선정을 무효로 함

라. 신청법인의 신청서류 중 공고사항 미숙지 및 미확인으로 인한 불이익은

신청법인의 책임으로 함

마. 위수탁 선정결과 공개 원칙. 단, 심의위원회 결정사항은 비공개로 함

바. 모집공고 내용은 사정에 의해 변경될 수 있으며, 변경사항은 사하구청 공고

및 접수자에게 개별통지 하며, 기타 의견사항 해석은 사하구청의 해석에 따라야 함

사. 기타 자세한 사항은 부산광역시 사하구청 복지사업과 노인복지계

(☎051-220-5604)로 문의하시기 바랍니다.

【별 첨】

1. 수탁운영 신청서 --------------------------------------------- 【첨부 1】

2. 수탁운영 신청 제출 서식 --------------------------------- 【첨부 2】

3. 위탁법인 선정 심사기준표 ------------------------------- 【첨부 3】

【첨부 1】

사하구 신장림사랑채 노인복지관 수탁운영 신청서

법 인 명 (법인등록번호)	( )			대 표 자 (주민번호)	( - )
소 재 지				전화번호 (핸 드 폰)
법인설립일자				구성인원	계	임원		직원	기타
재 산 총 액 (천원)	기 본 재 산				법인의 연간수입액
	계	목적용재산	수익용재산		수입액		연평균 운영경비 부담 가능액
							000 000
부 채
위 탁 기 간	위․수탁 협약일로부터 5년
수탁신청동기
주요사업내용	※ 내용이 많을 경우 별지에 작성
「사회복지사업법 시행규칙」 제21조 및 「부산광역시 사하구 노인복지관 운영 조례」 제8조에 의거 부산광역시 사하구 신장림사랑채 노인복지관 수탁 신청서를 제출합니다. 2018. . . 신청법인 소 재 지 법 인 명 대 표 자 (인) 사하구청장 귀하
〈첨부서류 : 별도 양식에 따라 작성 제출, 신청서류는 일체 반환하지 않음〉 1. 법인인감증명, 법인정관, 법인허가증 사본 각 1부 2. 대표자 사용 인감계 1부 3. 서약서, 법인 전입금 자부담 승낙서 및 이사회 회의록 1부 4. 사업계획서 및 기타 수탁운영 신청 서식 등 공고문 관련 제출서류 일체

대표자 사용 인감계

인  감

위 인감은 본 법인이 사하구 신장림사랑채 노인복지관 위탁운영 수탁기관 지정 신청 시부터 협약 체결 시까지 사하구에 제출하는 제반서류에 사용하겠으며, 위 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 본 사업 신청자에게 있음을 확인합니다.

※ 첨부자료 : 법인 인감증명서 1부

2018년    월     일

법   인   명 :

주        소 :

대   표   자 :                 ( 인 )

사하구청장 귀하

서 약 서

상기 본 법인은 신장림사랑채 노인복지관 수탁법인 공모신청에 있어서 구비서류 및 기재사항이 사실임을 확인하며 만일 허위사실이 발견되었을 시에는 신청의 무효는 물론 민․형사상의 모든 책임을 감수하겠으며, 운영 법인선정 심의과정 및 결과에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2018년       월        일

법    인   명 :                   (직인)

법인(등록)번호 :

대 표 자 성 명 :                   (인)

주민 등록 번호 :

법  인  주  소 :

사하구청장 귀하

전입금 승낙서

본 법인(단체)는 부산광역시 사하구 신장림사랑채 노인복지관 위탁기간 동안 운영에 소요되는 예산 중 일부금액을 다음과 같이 법인 전입금으로 자부담할 것을 승낙합니다.

- 다   음  -

년도	자부담액	자부담 주체	충당방법	비고
2018
2019
2020
2021
2022
2023
계

2018.    .    .

법인명 :                                                         대표자 성명 :              (직인)

사하구청장 귀하

※ 첨부서류 : 법인대표 인감증명서, 자부담 이행결의 이사회 의결서 및 회의록 사본 1부

법인 이사회 회의록 첨부 관련사항

【주요 포함내용】

❍ 사하구 신장림사랑채 노인복지관 수탁운영을 목적으로 한 이사회 회의록

❍ 법인 정관에서 정한 의결 정족수 이상이 참석하여 서명 날인

❍ 사하구 신장림사랑채 노인복지관 운영비 중 법인 자부담 현황 및 확보 계획 명시

❍ 기타 수탁사항에 관한 주요 내용이 기록되어야 함

개인정보 이용 및 제공 사전동의서

고지 내용	1. 개인정보를 제공받는 자 : 국가․ 지방자치단체 및 한국사회복지관협회, 경력조회 회신 기관 2. 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 이용 목적 : 남양주시 동부노인복지관 위탁운영자 선정을 위한 적격여부 확인조사 (법령위반 및 입찰참가자격 제한사항 등) 3. 제공하는 개인정보의 항목 : 신청인 기재사항의 개인정보, 주소, 고유식별정보(주민등록번호) 등 4. 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 보유 및 이용 기간 : 위탁기간 만료일로부터 5년 5. 동의를 거부할 권리가 없음
동의 사항	본인은 「개인정보 보호법」 제17조 및 제18조에 따른 개인정보의 처리에 관하여 고지를 받았으며, 이를 충분히 이해하고 그 처리에 동의합니다.	[ ] 동의함 [ ] 동의하지 않음
	본인은 「개인정보 보호법」 제24조에 따른 고유식별정보(주민등록번호)의 처리에 관하여 고지를 받았으며, 이를 충분히 이해하고 그 처리에 동의합니다.	[ ] 동의함 [ ] 동의하지 않음
년 월 일 위 동의인 성 명 : (서명 또는 인) 대리인 성 명 : (서명 또는 인)

※ 대리인이 작성 시 아래의 위임장을 작성

개인정보 이용 및 제공 사전동의서 위임장

수임자	성명(한자) ( )	주민등록번호 -
	주소
	위임자와의 관계 의	전화번호 ( ) -
본인은 위 사람에게 「개인정보 보호법」 제17조 및 18조제1항에 따라 개인정보의 수집 및 이용 관한 일체의 권한을 위임합니다. 년 월 일
위임자	성명 인(또는 서명)	주민등록번호 -
	주소

※ 법인대표자 및 시설장(내정자) 각 1부씩 작성

【첨부 2】

수탁운영 신청관련 제출서식

표 지

「신장림사랑채 노인복지관」

수탁운영신청 제출서류

2018.

(법 인 명)

사하구 신장림사랑채 노인복지관

수탁운영법인 신청서식 및 작성방법

○ 금액단위는 특별한 명시가 없는 한 천원단위로 기재

○ 제출서류는 순서에 따라 1권으로 좌철(A4, 양면인쇄, 400페이지 이내), 책자제본하여(링제본 불가) 12부(원본 1부, 사본 11부) 제출

○ 심사의 편의를 위해 편철시 목차순서, 페이지를 넣고 라벨지 부착

※ 라벨지 표기방법 : A1. 법인형태와 정관,  A2. 법인이사회 구성 ㆍㆍㆍ

○ 증빙자료는 별지로 구분, 신청서류 포함하여 1권으로 작성, 라벨지 부착

※ 증빙자료 라벨지 표기방법 : 증빙1) 법인인감증명서,  증빙2) 법인정관  ㆍㆍㆍ

- 증빙자료 시작페이지 앞 목차 산입, 증빙자료별 페이지 표기

○ 노인복지관 운영계획서 등은 서식을 일부 변경하여 작성 가능

○ 심사자료는 사실에 입각하여 정확히 작성해야 하고, 고의적으로
허위, 날조 등 불성실하게 작성한 경우 위탁심사 대상에서 제외

○ 신청서의 모든 기재사항은 객관적 증빙 자료를 첨부

○ 신청서류 총 12부는 접수마감일 18:00까지 제출(도착)

목   차(예시)

구 분		심사항목	page
Ⅰ. 공신력	A. 법인의 적격성	A1. 법인형태와 정관
		A2. 이사회 구성
	B. 법인의 사업능력	B1. 법인의 사업역량
		B2. 법인대표의 추진의지
Ⅱ. 사업수행 능력	C. 인적능력	C1. 시설장의 전문성 및 추진의지
		C2. 인력확보 및 인사관리 계획
	D. 운영능력	D1. 시설(사업)운영실적
		D2. 향후 운영계획
Ⅲ. 재정능력	E. 재정부담 계획과 자산보유 현황	E1. 법인 전입금 확보 정도
		E2. 확보방법의 구체성
		E3. 법인의 기본재산
		E4. 법인의 부채비율
사업운영계획서		1. 사업명
		2. 사업목표 및 운영방침
		3. 조직구성 및 장비운영계획
		가. 조직 및 인원구성계획
		나. 시설장비 운영 및 관리계획
		4. 사업운영계획
		가. 시설운영활성화를 위한 장단기 계획
		나. 사업운영계획서
		5. 시설 운영
		가. 시설운영의 전문성 강화방안
		나. 시설운영의 투명성 제고방안
		다. 재정운영 및 투자계획
		라. 지역사회와의 협력관계 구축방안
		6. 자부담 확보계획
		7. 세입세출예산서
		8. 재난대비 계획

별첨  1. 별지자료<1> 신장림사랑채 세부사업계획서, 특화사업계획서

2. 별지자료<2> 신장림사랑채 세입세출예산서

3. 별지자료<3> 000

※ 사업운영계획서의 경우 특정내용을 별지로 작성할 시 위와같이 별지목록(별첨)을 표시한 후 라벨지로 구분

증빙자료 목차(예시)

증빙자료	내 용	page
1	법인 인감증명서
2	법인 정관
3	법인설립허가증
4	법인 등기부등본
5	법인 운영규정
7	수탁운영을 의결한 이사회회의록 사본
8	법인이사회 임원 이력서 사본
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신장림사랑채 노인복지관 수탁운영 신청서류

Ⅰ. 공신력(25점)

A. 법인의 적격성(10점)

A1. 법인형태와 정관(5점)

가. 수탁신청의 배경과 목적

나. 신청법인 기본현황

법 인 명			주사무소 소 재 지
대 표 자	성 명	주민번호	법인유형	사회복지법인( ), 비영리법인( )
			법인기능	지원법인( ), 시설설치운영법인( )
설립허가일			설립등기일
전화번호 (팩스번호)			관리관청
설립근거 및 목적 (정관내용)	※ 개조식으로 작성
주요연혁	※ 필요시 별지 작성
주요사업	※ 필요시 별지 작성
법인시설	※ 직영/수탁시설 구분 작성
수탁운영 의결사항	※ 의결일시, 장소, 의결내용, 의결결과, 참석인원 (별지 작성 가능)

※【A1 첨부서류】: 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 법인허가증사본, 법인등기부 등본, 법인인감증명서, 법인정관

○ 사회복지시설 운영규정 등 관계서류, 수탁운영을 의결한 이사회 회의록 사본

A2. 법인 이사회 구성(5점)

가. 법인 조직도(기구표)

나. 법인 직원현황(상근인력) :       명

부서명 (직 위)	성 명	생년월일	근무기간	담당업무	사회복지 자격증 소지	특수관계 여 부

※ 법인사무소에서 상근하고 있는 정규직 직원(법인 산하 시설업무와 겸직하는 직원은

제외)이며, 특수관계는 법인이사장과의 친인척 여부임.

다. 법인 이사회 임원 현황 :    명 (이사  명, 감사  명)

직위	성 명	주민등록 번 호	주 소	주요경력	자격증	최종학력 (학교명)	임 기 (최초임면일)	특수관계여 부
			등록기준지
대표 이사
이사
감사

※ 【A2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 법인이사회 조직도, 이사회 구성 관련 근거지침 등의 마련여부(지침 사본)

○ 이사회 구성 현황(명단 및 사회복지분야 전문가 자격 유무)

○ 이사 중 사회복지분야 전문가의 자격증 및 경력 증명서, 해당자 학위증명서

○ 감사의 회계 관련 전문가(공인회계사, 세무사) 자격 증빙자료

라. 법인 이사회 구성현황 및 활동 실적(2015~2018년)

(1) 정관변경 현황

일 자	주요내용	개최결과	참석 인원	주무관청 인가일시	비고

(2) 이사회 개최 실적

구분 (정기, 임시, 수시 등)	개최일자	참석인원	회의 안건	회의결과	사 업 반영여부	비고

※ 【A2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 이사회 개최 공문 및 회의록 사본(2015~2018) 등

B. 법인의 사업능력(15점)

B1. 법인의 사업역량(5점)

가. 법인 주사무소 및 상근인력 현황

(1) 법인 주사무소 현황

가. 소 재 지 :

나. 면    적 :

다. 운영형태 : ※ 사무실 운영 방법 기재 ⇒ 산하시설 내, 별도시설 등

라. 계약사항 :

※  【B1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 법인 사무실 등기부등본 또는 임대차계약서 사본

(2) 법인 상근인력 현황 :   명

부 서 명 (직 위)	성 명	생년월일	근무기간	담당업무	사회복지 자 격 증 소 지	특수관계 여 부

(3) 법인 산하시설 운영기준(규정, 지침 등)

(4) 법인 상근직원의 내외부 회계교육 등 위탁시설관리교육 참여실적
(2015~2017년)

※ 【B1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 법인의 산하시설 운영기준 마련 지침 및 관련문서(업무수행 방침, 조직 및 업무분장표 등)

○ 법인 직원대장 및 직원 급여대장, 직원 교육실적 증빙자료 등

B2. 법인대표의 추진의지(10점)

※ 신청법인의 수탁시설에 대한 사업계획(장단기 계획, 비전 등)
- 심의당일 법인대표 질의답변

※ 【B2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

- 심의당일 신청법인의 시설운영계획을 토대로 법인대표 보고자료 및 질의답변으로 진행예정

Ⅱ. 사업수행능력(55점)

C. 인적능력(30점)

C1. 시설장(내정자)의 전문성 및 추진의지(15점)

가. 시설장(내정자) 인적사항

성명	주민번호	주소 (등록기준지)	주요경력	소지자격 (급수)	최종학력 (학과명)

나. 시설장(내정자)의 사회복지시설(사업) 근무경력

구 분	근무지(시설)명	근무기간	근무경력	연락처
사회복지관
노인복지관
장애인복지관
아동복지시설
…

다. 시설장(내정자)의 사회복지 자격증 취득 현황

취득일자	자격증 종류	시행기관	비 고

라. 시설장(내정자)의 사회복지업무 수행관련 대외수상실적(2013~2017년)

수상일자	훈 격	수상내용	증빙서류	비 고

※ 【C1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 시설장(내정자) 이력서 및 자격증 사본

○ 시설장(내정자) 경력 및 학위 증명서

○ 최근 5년간 시설장(내정자) 대외 수상실적 증빙서류(상장 사본 등)

마. 시설장(내정자)의 신청 시설운영에 대한 이념, 비전, 목표

바. 시설장(내정자)의 시설 운영에 대한 전문지식

사. 시설장(내정자)의 수탁대상시설 관련 주요현안에 대한 이해정도

아. 시설장(내정자)의 윤리성 및 도덕성 정도

자. 시설장(내정자)의 조직관리 능력 및 리더십

※ 마 ~ 자 항목은 시설장(내정자)의 추진의지가 드러나는 종합적인 소견서 첨부

※ 【C1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 시설장(내정자)의 시설운영에 대한 추진의지가 드러나는 종합적인 소견서(마~자 항목관련)

C2. 인력확보 및 인사관리계획(15점)

가. 노인복지관 운영을 위한 인력구성 및 채용계획

직 책	직 종	필요인원	소지자격	비고

나. 전문성 향상을 위한 직원교육 및 훈련계획

다. 종사자 복리후생 계획

라. 업무환경 개선을 위한 계획

※ 【C2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 인력 채용 구성 및 채용 계획서

○ 직원 교육(훈련) 계획서

○ 직원 복리향상 계획서

○ 업무환경 개선 계획서 등

D. 운영능력(25점)

D1. 법인의 사회복지시설(사업) 운영실적(5점)-위탁운영 포함

가. 신청법인의 사회복지시설(사업) 운영총괄표

구분	시설(사업)명	소재지	직원수	사업수	총운영비	회원수	비고
노인복지
장애인복지
아동복지
...

※ 【D1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 신청법인의 최근3년간 사회복지시설(사업) 운영실적(‘15~’17)(위탁운영 포함)

○ 신청법인의 대표 운영시설에 대한 연간 사업계획서와 결산서(‘15~’17)

나. 운영시설(사업)에 대한 평가결과 (2015~2017)

시설(사업)명	평가연도	평가내용	평가결과(등급)	비 고
				보건복지부
				부 산 시

※ 【D1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 연도별 평가결과 공문사본

다. 운영시설(사업)에 대한 수상실적 등 우수사항 (2015~2017)

수상일자	시설(사업)명	내용	시행기관	비고

※ 【D1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 상장 등 관련증빙자료

라. 법인 및 시설에 대한 행정기관 감사․지도감독 및 조치결과 (2015~2017)

(1) 법인

연도	수감 기관 (기간)	지 적 사 항								조 치 결 과
		구분 (회계, 운영관리, 프로그램 등)	지 적 내 용	처분사항						조치 내용	이행결과(%) (이행건수/ 지적건수)
				행정적				재정적	신분상
				계	시정	주의	경고
계				건	건	건	건	건/ 천원	건
2015
2016
2017

(2) 시설

연도	수감 기관 (기간)	지 적 사 항								조 치 결 과
		구분 (회계, 운영관리, 프로그램 등)	지 적 내 용	처분사항						조치 내용	이행결과(%) (이행건수/ 지적건수)
				행정적				재정적	신분상
				계	시정	주의	경고
계				건	건	건	건	건/ 천원	건
2015
2016
2017

D2. 해당시설에 대한 향후 운영계획(20점)

가. 위탁신청시설 운영을 위한 미션 및 비전

나. 지역사회 노인복지수요 및 욕구조사 결과서

다. 위탁신청시설 운영을 위한 중장기 계획(중점추진과제 포함)

라. 중장기계획 달성을 위한 연도별 실행계획 및 관련예산서

마. 세부프로그램 운영계획, 성과평가 추진방법

바. 지역사회 자원활용계획

사. 지역사회 유관기관(사회복지시설, 공공기관 등) 협력관계 구축방안

아. 시설운영의 투명성 제고방안

※ 【D2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 위탁신청 시설운영 계획서

- 미션과 비전, 중점추진과제, 성과평가 추진방법, 세부프로그램 운영계획 등

○ 지역노인복지 수요 및 욕구조사 결과서

○ 지역사회 자원활용계획, 지역사회 유관기관 협력관계 구축계획

○ 중장기 계획안(중점 추진과제 포함), 연도별 실행계획 및 관련 예산서

Ⅲ. 재정능력(20점)

E. 재정능력{재정부담계획과 자산보유현황(20점)}

E1. 법인 전입금 확보정도(5점)

가. 법인의 예산규모

(1) 세입

(단위 : 천원)

구 분		2015년 결산	2016년 결산	2017년 결산	비 고
계
재산수입
사업수입
보조금	국비
	시비
	기타
후원금
차입금
전입금
기 타 (이월금,잡수입 등)

(2) 세출

(단위 : 천원)

구 분	2015년 결산	2016년 결산	2017년 결산	비 고
계
인건비
업무추진비
운영비
시설비
일반사업비
수익사업비
전출금
부채상환금
기타 (잡지출,이월금 등)

※ 【E1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 세입세출 결산서 (‘15~’17년)

나. 수탁대상시설 운영을 위한 법인전입금 확보계획(2018. 7월~2023. 6월)

(단위 : 백만원)

년도별	수 탁 시 법인전입금 약 정 액 (A)	법인전입금 이행현황						이행율(%) (C=(B/A)*100)	비고
		세입	세출(B)
			계	사무비	재산 조성비	사업비	기타
계
2018
2019
2020
2021
2022
2023

※ 【E1 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 신청법인의 법인부담 약정액(총금액, 연도별 약정금액)

○ 신청법인의 사회복지시설 사업계획서 내 전입금 예산규모액

E2. 법인전입금 확보방법의 구체성(5점)

가. 법인전입금 확보 방법 (전입금 부담주체, 금액, 충당방법 등)

※ 【E2 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 이사회 회의록 사본 첨부

- 이사회 의결시 전입금 부담주체, 금액, 충당방법이 구체적으로 의결

○ 전입금 승낙서(법인 대표이사 직인날인) 첨부

E3. 법인의 기본재산(5점)

가. 법인의 재산 현황

(단위 : 천원)

구 분		종 류	규 모	평가액	연간수익액	출연자
기본 재산	목적사업	토 지
		건 물
		계
	수익사업	토 지
		건 물
		동 산
		계
보통 재산	종 류		수 량		가 액(천원)
자산총계					천원

나. 재산 성질별 현황

1) 목적사업용 기본재산

○ 토   지

연번	소 재 지	지 목	면적 (㎡)	소 유 자 (등기부상)	공시지가 /㎡	총 가 액 (천 원)	증빙자료 페이지 수	비 고 (용 도)
계

※ [비고]에 현 이용실태를 구체적으로 작성

※ 목적사업용 기본재산(토지) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 부동산등기부등본과 공시지가 확인원 첨부

○ 건   물

연번	소 재 지	지 목	면적 (㎡)	소 유 자 (등기부상)	지방세 과 표	총 가 액 (천 원)	증빙자료 페이지 수	비 고 (용 도)
계

※ [비고]에 현 이용실태를 구체적으로 작성

※ 목적사업용 기본재산(건물) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 부동산등기부등본과 과표가 표기된 과세증명서 첨부

2) 수익용 기본재산 (임대계약서 사본 등 관련증빙서류 첨부)

○ 토   지

연번	소 재 지	지 목	면적(㎡)	소 유 자 (등기부상)	총 가 액 (천원)	연간수입 (천원)	증빙자료 페이지 수	비 고 (용 도)
계

※ [비고]에 연간수입의 수익원을 구체적으로 기재

※ 수익용 기본재산(토지) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 부동산등기부등본과 공시지가 확인원 첨부

○ 건   물

연번	소 재 지	지 목	면적(㎡)	소 유 자 (등기부상)	총 가 액 (천원)	연간수입 (천원)	증빙자료 페이지 수	비 고 (용 도)
계

※ [비고]에 연간수입비 수익원을 구체적으로 기재

※ 수익용 기본재산(건물) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 부동산등기부등본과 과표가 표기된 과세증명서 첨부

○ 동   산(현금, 유가증권, 채권 등)

종 목	예치(금융)기관	계좌번호	잔 액(천원)	증빙자료 페이지 수	비 고
계

※ 수익용 기본재산(동산) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 예금 잔액 증명서(공고일 현재기준 발행), 유가증권사본, 6개월간 입·출금 내역서 등 공증증서로 첨부

3) 기타재산(보통재산)

○ 자동차, 컴퓨터, 집기, 비품 등 감가상각하는 재산

○

※ 기타재산(보통재산) 【E3 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 예금 잔액 증명서(공고일 현재기준 발행), 기타 각종재산을 평가할 수 있는 증빙서류 첨부

E4. 법인의 부채비율(5점)

가. 법인의 부채비율                                    (단위 천원)

구 분	자 산			부채(B)	비율% (B/A×100)
	계(A)	부동산	동산
합계
목적사업용 기본재산
수 익 용 기본재산
기타재산 (보통재산)

나. 부채내역

종목	내용	금액(천원)	비고
계

※ 부채현황 【E4 첨부서류】 : 증빙자료 연번 표기 및 해당페이지 명기

○ 금융기관 부채증명서 등 (공고일 현재)

〈별지〉

신장림사랑채 노인복지관 사업운영계획서

※ (2018. 7월~2023. 6월)의 사업운영계획 포함

1. 사 업 명 : 신장림사랑채 노인복지관 사업운영계획

2. 사업목표 및 운영방침(비전과 기본방향 포함)

○

※ 지역 현안 해결 방안, 노인복지관 발전방향, 지역사회 노인복지 증진 방향 등 포함 작성

3. 조직구성 및 장비 운영계획

가. 조직 및 인원구성 계획

○ 조직도 및 업무분장

※ 구체적으로 작성

○ 직원 확보 및 관리계획

직종별	계	관장	부장	사 회 복지사	․ ․ ․ ․	기 타
인원수						▪계약직 : ▪시간강사 :

※ 구체적으로 작성

○ 직원교육 및 복리후생지원 계획

※ 구체적으로 작성

나. 시설ㆍ장비 운영 및 관리계획

○

○

4. 사업운영계획

가. 시설운영 활성화를 위한 장․단기 계획(개조식, 구체적 작성)

※ 1. 비전과 목표, 2. 지역사회 복지수요 및 욕구조사 내역,
3. 내외적 환경에 대한 분석결과,
4. 중장기계획 달성 위한 연도별 실행계획안,
5. 지역사회 자원활용 계획, 6. 성과평가 방안 등

나. 사업운영 계획서 : 향후 5년간(2018~2023) 사업계획서 첨부(별지1)

○ 사업내용, 운영방법, 운영 프로그램 등 작성

※ 복지관 사업 구분에 따른 프로그램 내용 등을 포함한 세부사업계획서

※ 특화프로그램 운영계획서

※ 각종연계 사업 운영계획서 등

5. 시설 운영

가. 시설 운영의 전문성 강화 방안

○

나. 시설 운영의 투명성 제고 방안

○

다. 재정운영 및 투자계획

○

라. 지역사회와의 협력관계 구축방안

○

6. 자부담 확보계획

(단위 : 천원)

총 예산액	자 부 담 액					자부담 비 율 (%)	자부담액 확 보 방 법	비 고
	계	법인 전입금	사업 수입	후원금	잡수입
							※ 자부담액 예산과목별로 작성

7. 세입․세출예산서(별지2) [2018 ~ 2023년]

○ 목별 세입․세출예산 편성금액 산출사유(근거) 및 부기내역 기재

(사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계규칙 기준에 의거 편성)

※ 사업운영계획서 및 세입세출예산서의 경우 2018년은 7월~12월,
2023년은 1월~6월로 작성(아래 별지 1,2서식 활용)

8. 재난대비 계획

○ 재난안전 관리체계 및 상황별 재난예방 매뉴얼 등

※ 상기 항목을 포함하되 작성서식은 변경 가능함

[별지1]

신장림사랑채노인복지관 세부사업 계획서

(2018년, 2019년, 2020년, 2021년, 2022년, 2023년)

(단위 : 명, 천원)

사업분류 ①	세 부 사업명 ②	2018년 ③		사업내용 ⑤
		사업목표 ④	소요예산
		계획(인원)
	○○사업			○ 목적 ○ 주요내용 ○ 수행방법 ○ 기대효과 등
	○○사업

※ 작성요령

① 항 : 사업을 대분류(예시-서비스제공, 지역조직화, 사례관리 등)하여 기재

② 항 : 세부적인 단위사업명을 기재

③ 항 : 연도별로 기재(2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023)

④ 항 : 목표는 노인 수혜연인원 수 기준

⑤ 항 : 세부사업내용(목적, 주요내용, 수행방법 등)을 개조식(서술식 지양)으로 기재

[별지2]

신장림사랑채노인복지관 세입․세출 예산서 (추정)

(2018년, 2019년, 2020년, 2021년, 2022년, 2023년)

1. 세입․세출 총괄

(단위 : 천원)

세 입						세 출
항	목	2018년 예산(A)	2019년 예산(B)	증감(B)-(A)		항	목	2018년 예산(A)	2019년 예산(B)	증감(B)-(A)
				액수	비율(%)					액수	비율(%)

※ 연도별 구분 작성

2. 세입내역

(단위: 천원)

항	목	2018년 예산(A)	2019년 예산(B)	증감(B)-(A)		2018년도 예산산출내역
				액수	비율(%)
						※ 산출내역은 구체적으로 기재

※ 연도별 구분 작성

3. 세출내역

(단위: 천원)

항	목	2018년 예산(A)	2019년 예산(B)	증감(B)-(A)		2018년도 예산산출내역
				액수	비율(%)
						※ 산출내역은 구체적으로 기재

※ 연도별 구분 작성

【첨부 3】

수탁법인 선정 심사지표

심사영역	심사문항	심사항목	항목수	배점
Ⅰ. 공신력 (25점)	A. 법인의 적격성 (10점)	A1. 법인형태와 정관	3	5
		A2. 이사회 구성	4	5
	B. 법인의 사업능력 (15점)	B1. 법인의 사업역량	3	5
		B2. 법인대표의 추진의지	3	10
Ⅱ. 사업수행 능력 (55점)	C. 인적능력 (30점)	C1. 시설장의 전문성 및 추진의지	8	15
		C2. 인력확보 및 인사관리 계획	4	15
	D. 운영능력 (25점)	D1. 시설(사업)운영실적	1	5
		D2. 향후 운영계획	9	20
Ⅲ. 재정능력 (20점)	E. 재정부담 계획과 자산보유 현황 (20점)	E1. 법인 전입금 확보 정도	1	5
		E2. 확보방법의 구체성	1	5
		E3. 법인의 기본재산	1	5
		E4. 법인의 부채비율	1	5
합계			39	100

※ 기타 상세사항은「부산시 사회복지시설 위탁체 선정 심사지표(부산복지개발원)」참조

별첨  지표별 제출 증빙자료(아래 따로붙임)

【참고】

지표별 제출자료

심사영역	심사항목		제출자료 내용
Ⅰ. 공신력 (25점)	A. 법인의 적격성 (10점)	A1. 법인형태와 정관	○ 법인정관, 법인등기부 등본, 법인인감증명서, 법인허가증사본 ○ 사회복지시설 운영규정 등 관계서류, 수탁운영 의결 회의록 사본
		A2. 이사회 구성	○ 이사회 구성 관련 근거지침 등의 마련여부(지침 사본) ○ 이사회 조직도 ○ 이사회 구성 현황(명단 및 사회복지분야 전문가 자격 유무) ○ 이사 중 사회복지분야 전문가의 자격증 및 경력 증명서, 해당자 학위증명서 ○ 감사의 회계 관련 전문가(공인회계사, 세무사) 자격 증빙자료 ○ 이사회 개최 공문 및 회의록 사본(2015~2018)
	B. 법인의 사업 능력 (15점)	B1. 법인의 사업역량	○ 법인 사무실 등기부등본 또는 임대차계약서 사본 ○ 법인의 산하시설 운영기준 마련 지침 ○ 산하시설 운영기준 관련문서(업무수행 방침, 조직 및 업무분장표) ○ 법인 직원대장 및 직원 급여대장, 직원 교육실적 증빙자료 등
		B2. 법인 대표의 추진의지	○ 신청법인의 수탁시설에 대한 사업계획 ※ 법인대표 심의당일 보고자료 및 질의답변
Ⅱ. 사업수행 능력 (55점)	C. 인적 능력 (30점)	C1. 시설장의 전문성 및 추진의지	○ 시설장(내정자) 이력서 및 자격증 사본 ○ 시설장(내정자) 경력 및 학위 증명서 ○ 시설장(내정자)의 시설운영에 대한 추진의지가 드러나는 종합적인 소견서 ○ 최근 5년간 시설장(내정자) 대외 수상실적 관련 자료
		C2. 인력확보 및 인사관리 계획	○ 인력 채용 구성 및 채용 계획서 ○ 직원 교육(훈련) 계획서 ○ 직원 복리향상 계획서, 업무환경 개선 계획서 등
	D. 운영 능력 (25점)	D1. 시설(사업) 운영실적	○ 신청법인의 사회복지시설(사업) 운영실적(‘15~’17)(위탁운영 포함) ○ 신청법인의 대표 운영시설에 대한 연간 사업계획서와 결산서(‘15~’17) ○ 연도별 평가결과 공문사본, 상장 등 수상 관련자료
		D2. 향후 운영계획	○ 위탁신청 시설운영 계획서 - 미션과 비전, 중점추진과제, 성과평가 추진방법, 세부프로그램 운영계획 등 ○ 지역노인복지 수요 및 욕구조사 결과서 ○ 지역사회 자원활용계획, 지역사회 유관기관 협력관계 구축계획 ○ 중장기 계획안(중점 추진과제 포함), 연도별 실행계획 및 관련 예산서
Ⅲ. 재정능력(20점)	E. 재정부담계획과 자산보유현황 (20점)	E1. 법인 전입금 확보정도	○ 세입세출 결산서 (‘15~’17년) ○ 신청법인의 법인부담 약정액(총금액, 연도별 약정금액) ○ 신청법인의 사회복지시설 사업계획서 내 전입금 예산규모액
		E2. 확보방법의 구체성	○ 이사회 회의록 사본 첨부 - 이사회 의결시 전입금 부담주체, 금액, 충당방법이 구체적으로 의결 ○ 전입금 승낙서 첨부
		E3. 법인의 기본재산	○ 부동산등기부등본과 공시지가 확인원, 과표 표기된 과세증명서 ○ 잔액증명서, 유가증권사본, 입출금내역서 등 기타 각종 재산을 평가할 수 있는 증빙서류
		E4. 법인의 부채현황	○ 금융기관 부채증명서 등